Sekolah di Johor Ditutup, IPU Cecah 181: Apa Langkah Seterusnya Tangani Jerebu?
KUALA LUMPUR – Jerebu kali ini bukan lagi cerita yang jauh di seberang laut. Pada 13 Oktober, lapan stesen pemantauan di Johor mencatatkan bacaan IPU tidak sihat. Pasir Gudang merekodkan 181 pada 9.30 pagi, diikuti Larkin (175), Kota Tinggi (169), Pengerang (166) dan Batu Pahat (161).
Apabila udara semakin teruk, kesannya akan terasa dalam rutin harian. Kerajaan Johor telah melanjutkan penutupan semua sekolah dan institusi pendidikan di negeri tersebut sehingga 16 Oktober, dengan PdPR diteruskan mengikut kesesuaian. Negeri itu turut mengaktifkan Pusat Kawalan Operasi Bencana untuk memantau bacaan IPU, ramalan cuaca dan arah angin setiap hari.
Jadi, wajarkah jika orang bertanya: “kalau asap datang dari luar negara, bolehkah Malaysia mengambil tindakan undang-undang?“
Ada petunjuk serantau, tetapi punca perlu dibuktikan
Pada 8 Oktober, Jabatan Alam Sekitar memetik pemantauan Pusat Meteorologi Khas ASEAN yang mengesan 210 titik panas di Sumatera dan 94 di Kalimantan. Jerebu sederhana hingga tebal turut dilihat di selatan dan tengah Sumatera, Singapura, selatan Semenanjung serta beberapa kawasan Kalimantan. Kerajaan Johor pula mengambil kira jangkaan pergerakan angin dari Kalimantan pada 13 hingga 15 Oktober.
Maklumat ini memberi asas untuk menyiasat kemungkinan pencemaran rentas sempadan, tetapi belum cukup untuk membuktikan punca setiap bacaan buruk di Johor atau menentukan pihak yang bertanggungjawab. Titik panas dan arah angin ialah petunjuk penting; ia perlu disemak bersama data satelit, ukuran di lapangan dan pemodelan atmosfera.
Diplomasi sedang berjalan, tetapi isu akauntabiliti belum selesai
Malaysia sudah menawarkan bantuan kepada Indonesia untuk memadamkan kebakaran, termasuk operasi pengeboman air, pesawat amfibia dan pembenihan awan. Indonesia bersetuju menerima tawaran tersebut pada 18 September, dan kedua-dua negara sedang menyelaraskan penghantaran bantuan melalui kementerian luar masing-masing.
Pada 12 Oktober, Menteri Luar Datuk Seri Mohamad Hasan berkata Malaysia akan membawa isu jerebu ke mesyuarat Menteri Luar ASEAN sebelum sidang kemuncak di Manila bulan depan. Beliau turut berkata jerebu belum termasuk dalam mekanisme ASEAN sedia ada untuk bencana alam. Menurut maklumat yang diterimanya daripada rakan sejawat Indonesia, keadaan penglihatan yang buruk menyukarkan penerbangan pemadaman kebakaran, sementara lokasi kebakaran yang terpencil, tanah gambut dan kekurangan air menambah cabaran. Malaysia mengiktiraf usaha Indonesia, namun berharap langkah lebih berkesan dapat diambil kerana keadaan itu akan menjejaskan rakyat.
Kerjasama kecemasan itu perlu diteruskan. Pada masa yang sama, usaha diplomatik tidak semestinya menutup ruang untuk menuntut akauntabiliti jika bukti menunjukkan kewajipan tertentu tidak dipenuhi.
Malaysia dan Indonesia terikat dengan Perjanjian ASEAN mengenai Pencemaran Jerebu Rentas Sempadan. Perjanjian itu menetapkan kerjasama untuk mencegah dan memantau jerebu serta kewajipan memberi maklum balas terhadap permintaan maklumat atau rundingan apabila pencemaran berasal dari wilayah negara berkenaan. Namun, kewujudan perjanjian itu tidak menjadikan sesebuah negara secara automatik bertanggungjawab setiap kali asap melintasi sempadan. Pertikaian di bawah perjanjian perlu diselesaikan secara baik melalui rundingan atau perundingan.
Maksudnya, tuntutan undang-undang yang kukuh perlu menjawab soalan yang lebih khusus: kebakaran mana yang menghasilkan pencemaran, bagaimana asap sampai ke Malaysia, apakah kerugian yang boleh dibuktikan, dan adakah langkah pencegahan atau penguatkuasaan yang munasabah telah diabaikan?
